我國的稅務師事務所是專門從事稅務代理的社會中介機構,其在提供涉稅服務、涉稅鑒證及構建和諧稅收征納關系方面的作用已日益凸顯,在中介服務行業中被譽為朝陽行業,在當前深入推進經濟轉型和發展方式轉變的新形勢下,稅務師事務所如何適應形勢,抓住機遇,加快發展,提升品牌,創建和諧之路,值得注稅行業人士深思。下面結合實際,介紹一下我所在開拓創新,強化管理,搞好服務,提升品牌,聯手合作,履行責任等方面的一些不成熟做法。
我所是經國家稅務總局批準依法設立并承辦法律、法規、規章規定的涉稅服務和涉稅鑒證業務的社會中介機構,前身為無錫市稅務事務所,由無錫市國家稅務局于1989年創辦建立,在2000年1月1日在全省率先改制為有限公司,F有員工128人,大專以上學歷占60%以上,其中:注冊稅務師35人,具有中高級會計師、經濟師等專業技術職務40人,并聘請稅務、會計、法律方面的專家多人為顧問。
一、堅持以人為本,促進規范管理,強化服務意識,抓好績效考核。
(一)堅持以人為本,加強單位管理和隊伍建設,著力提高員工兩個素質(即:政治素質和業務素質)。在員工思想建設上,堅持每月政治業務學習制度,對全所員工進行國內形勢、黨的路線、方針政策,有關經濟、法律、文明誠信、職業道德等方面的教育,提高員工的政治素質,法律意識,堅持依法執業的理念,提高員工良好職業道德和“三個服務”(即:文明、誠信、和諧服務)意識。在業務素質上,建立了全員培訓制度,緊密結合業務和工作實際,組織員工學習財稅政策、法規、新的審計準則、新會計制度和業務規范,有的放矢地采取專題研討,難點會診、案例講解、輪崗學習和派人到國稅局對口部門見習等多種形式促進業務學習。重視加強員工后續教育制度,每年定期安排具有注冊稅務師資質、會計師職稱人員參加后續教育培訓。注重對參加報考注冊稅務師等資質的從業人員,從經費上、時間上給予必要的支持。利用我所2004年4月成立無錫市稅務學會中介分會平臺,抓好業務科研,提升業務水平,建設學習型團隊,近七年來,共報送科調研文章200余篇,其中:被《無錫稅務》雜志選用53篇,被《中國稅務》、《中國注冊稅務師》雜志、《中國注冊會計師》雜志和《中國稅務報》選用7篇,部分研討文章質量較高獲了獎。另外,還注意對項目負責人、部門負責人溝通協調能力、風險控制能力、執業能力的培養,全力營造以點帶面,整理提高的局面。扎實推進企業文化建設,通過精神文化、制度文化、行為文化、物質文化由內向外的全面整合,逐步建立了以“專業水準、三個服務、三無目標”為核心理念的現代企業文化體系(即:通過專業的執業水準,文明、誠信、和諧服務,達到業務工作無差錯、單位管理無事故、隊伍建設無違紀目標)。通過員工綜合素質的提高,團隊力量的加強和企業文化的培育積累,有效提升了服務質量,展示了事務所的良好形象,從而塑造了我所良好的經營品牌。
(二)加強規范管理,有利于促進事務所健康有序發展。制度是約束和規范企業行為的準則,也是強化內部管理的“法寶”。我所改制以來,堅持加強黨工團建設,有計劃地開展黨工團活動,認真執行國家有關法律法規和行業標準,依法經營、嚴格自律,不斷完善內部管理機制,科學合理地制訂了一系列規章制度,并嚴格執行。先后制定了加強人力資源管理的勞資人事管理、人員優化調整制度;建立安全有序的辦公場所安全、文印網絡室管理、門衛保衛制度;健全日常行政管理的例會制度、黨工團活動制度;強化財務管理的財務管理辦法、出差費用報銷制度;規范執業程序的各類涉稅服務、鑒證業務操作規程,稅務顧問服務工作規程;建立防范執業風險的涉稅鑒證質量監管制度及三級審核制度;建立科學合理的績效考核制度;建立文明、誠信、和諧的文明執業優質服務規范等。制度建設使任何一項管理工作都有章可循、有規可依,執業風險得到有效控制,誠信服務得到有效落實,服務質量不斷提升,從而不斷提升事務所的管理水平和綜合實力。
(三)強化服務意識,始終體現文明、誠信、和諧服務理念,增強事務所競爭力。改制10年來,在各類涉稅服務和涉稅鑒證業務中,踐行“貫徹稅法,服務經濟,質量第一,信譽至上”服務宗旨,恪守“依法、自愿、優質、高效、獨立、客觀、公正”執業原則,竭誠為全市一萬多戶內外資企業提供優質服務,堅持免費稅收政策資料發放和提醒服務制度,文明受理,微笑服務,急客戶所急,幫客戶所需,以良好的執業行為取信客戶。堅持涉稅鑒證業務執業質量和服務質量雙提升,一方面貫徹好稅法,服務好稅務機關,另一方面盡量滿足納稅人的正當合理要求,解決企業涉稅事務上出現的疑難問題,服務好“兩個上帝”(即:稅務機關和納稅人)。既確保了執業質量,防范了執業風險,又規避了違法違規和社會投訴現象的發生,維護了事務所的形象和信譽,提高了事務所競爭力。
(四)加強績效考核,有利于強化員工的責任意識、質量意識與成果意識。我所采取兩級考核,市所對部分所進行考核考評;部分所對從業人員進行考核考評,兩級考核同步進行。從收入實績、工作質量、交辦任務、協作精神、政治業務學習、思想建設、文明創建、堅持“雙考”制度、安全防事故等方面對從業人員及注冊師進行全面考核。分配上主要向執業能力強,業務實績突出,政治素質好,責任意識和質量意識高的部門和個人傾斜,重點突出項目經理、執業注冊稅務師的作用和地位等。通過績效考核,大大激發了全所執業人員主觀能動性,提高了維護執業質量信譽、規避執業風險的自覺性,合理有效的績效考核措施在很大程度上也越來越體現了事務所待遇的吸引力。
二、堅持科學發展,加強品牌建設,推進事業發展。
(一)堅持科學發展,理念要創新,就是打破固有的思維定式,解放思想,開拓創新,實現事務所事業又好又快發展。雖然涉稅服務和涉稅鑒證工作離不開稅務機關的支持,但不是依賴稅務機關開展經營,克服“等、靠、要”的思想,而是堅持科學發展的理念,面對激烈的市場競爭,敢于競爭善于競爭,自我加壓,化挑戰為機遇,服務好“兩個上帝”,利用各種宣傳陣地,如:利用稅法公告會、各類業務培訓、顧問戶、重點稅源戶座談會等各種機會廣泛宣傳。利用各種優勢渠道,主動出擊,加強合作,如:與科技局的合作,開展高新企業鑒證業務,與海關合作,開拓了海關核查業務鑒證,在高新科技園設立了聯絡點專人負責,接洽有關業務,擴大社會影響等,業務量明顯提升,拓展了服務領域,服務層次得到了有效提升。利用國家大力發展現代服務業的契機,緊緊抓住國稅總局14號令、13號令發布,江蘇省國地稅局88號文件和無錫市國地稅局133號文件下發的有利時機,積極開拓涉稅服務和鑒證業務,加快業務結構調整,增加企業所得稅匯算清繳、資產報損、外商投資項目采購國產設備退稅、福利企業先征后返清算、法人變更清算、軟件企業超稅負退稅和技術開發專項費用及高科技產品銷售等各類鑒證業務比重,稅務代理業務由單一到綜合,正在向涉稅鑒證、稅收籌劃、稅務顧問等高層次發展的完美轉變,促進了事務所長期穩定健康的發展。
(二)加強品牌建設,追求專業化服務,打響大公品牌,增強事務所核心競爭力。事務所改制之初,董事會確定了今后3-5年甚至更長的一段時間發展思路,即:強抓機遇、做大做強、加快發展、創建名牌、向集團化方向努力。發展思路確定后立即成立了由董事會、所長室、部分所長組成的創建大公品牌領導小組,具體負責大公品牌的創建、維護、實施、提升工作。確立了以“專業水準、三個服務、三無目標”為核心理念的品牌定位,堅持以提高執業質量為品牌建設的首要前提,強化員工“三個服務”意識教育來提升大公品牌的知名度,從而實現“三無目標”作為品牌建設的落腳點。從2008年9月開始到國家工商總局申請注冊“大公”商標,通過近幾年的創建,在江蘇省注稅行業中較早取得了ISO9001國際質量管理體系認證和注冊,2008年4月獲得了“江蘇省先進稅務師事務所”稱號, 2009年12月獲得了“江蘇服務業名牌”稱號(全省31強)。
(三)品牌的建立有利于企業又好又快的發展,贏得企業客戶的信賴,稅務機關等相關部門的肯定和社會的廣泛如同。目前大公稅務師事務所已成為在江蘇省注冊稅務師行業和無錫地區較有影響的經濟鑒證類社會中介機構,經營業務收入逐年提高,潛在的業務市場不斷拓展,目前已初步形成門類較齊全的涉稅鑒證項目18個系列。2008年在政府采購項目土地增值稅定點稅務師事務所招標中,制作的反映我所概況和實力的響應文件規范完整受到贊許,6個單位參加投標,我所在三個中標單位中名列第一,品牌效應逐步顯現,得到了高新區、科技局、海關、外管局等政府部門充分認可,合作關系日益增強,高端服務業務進一步提升,已成為事務所業務發展新的增長點。
三、營造和諧環境,抓好平安創建,履行社會責任
(一)我所始終堅持以入為本,抓業務帶隊伍并重的指導思想,著力營造企業內部的和諧氛圍,堅持和諧發展的理念。針對員工中午外出吃飯不衛生、費時費錢的實際情況,開辦了職工食堂,讓職工中午吃上干凈可口的飯菜,根據所領導“用足吃好”的指示精神,食堂不斷提高飯菜質量,添置電熱保溫設備,確保在寒冷的冬天能讓大家吃上熱飯熱菜。為了能讓員工下班后消除疲勞,放松身心,出資建造了3間淋浴房。所領導非常關心員工的身體健康狀況,堅持每兩年出資為全體員工進行健康體檢,并邀請醫院體檢中心醫生上門作健康咨詢輔導,做到早預防、早發現、早治療。常年做好“三八國際勞動婦女節”、“六一國際兒童節”對女員工和員工14周歲以下獨生子女進行節日慰問并發放慰問金。所領導親自看望慰問病號,關心職工生活。為活躍員工業余文化生活,陶冶情操,每年組織員工開展新春聯誼、羽毛球比賽、金秋登山賞菊、攝影、書法、卡拉OK比賽、國慶六十周年紅歌賽等一系列活動,所里每兩年組織員工集體外出旅游,領略祖國的大好河山。為解決員工后顧之憂,我所為全體職工辦理了基本養老保險、基本醫療保險、補充醫療保險、工傷生育保險和住房公積金,實現了全員參保。每年根據事務所經營情況調整提高員工工資待遇,使全體員工共享事務所發展成果,增加了收入。2008年初,我所在江蘇省注冊稅務師行業較早推行職工帶薪年休假制度,凡在公司工作滿一年以上的員工每年均可享受一次帶薪休假,休假期間享受工資、福利及其他待遇。逢年過節為職工發放各種福利……。隨著一項項人性化制度的繼續推進和一件件親情關懷的繼續落實,不斷營造出企業內部的和諧之美。
(二)抓好平安創建,有利于展現員工良好的精神風貌,營造和諧的外部環境。我們始終把文明創建、綜治創安活動作為實現“三無”質量目標的重要方面來抓。文明執業優質服務活動常抓不懈,根據新形勢新要求,把文明創建與構建和諧社會緊密結合起來,提出了創建“熱心、耐心、和諧”文明窗口的口號,員工中不斷湧現了婉謝送禮、拾金不昧的好人好事,在年終進行表彰并發文“向金錢面前不忘義,拾金不昧,品德高尚好同志”學習倡議,塑造員工良好的人生觀、價值觀的形成。尊重屬地領導,多方面支持地區開展的工作,較好地完成了崇安區16屆人大代表選舉的選民登記、推選候選人等工作,金炳忠所長當選為人大代表。認真落實崇安寺街道“平安創建”要求,與街道簽訂了責任書,市所與各部、分所簽訂了綜治目標管理責任書,明確各部、分所長為第一責任人,實行一票否決制。多次獲得崇安寺地區“平安創建先進單位”獎狀和“無錫市安全文明單位”榮譽,09年“三八”節前,我所代理部被崇安區婦女“巾幗建功”活動領導小組命名表彰為“巾幗示范崗”,并授予獎牌。
(三)履行社會責任,積極參與社會公益事業。我所改制為民營服務型企業始終不忘履行社會責任,在大力開展各類業務推進自身事業發展的同時,自覺接受屬地管理,積極參與地區各項社會工作。一如既往地開展 “捐資助學”活動,十多年來堅持定向資助崇安區教育局所屬小學12名家庭困難的小學生,每年分三次進行慰問,累計資助近10萬元,另外還組織進行受助學生蘇州周莊一日游的“愛心之旅”、參觀上?萍拣^助學等一系列活動,受到了崇安區教育局和受助學生的一致好評。多次參加市和社區 “慈善一日捐”、支援貧困、受災地區等募捐活動,2000-2007年,全所參加募捐815人次,捐款51090余元。2008年,四川汶川發生強烈地震的消息傳來,員工自發行動起來伸出援助之手,慷慨解囊,通過市紅十字會向汶川地震災區募捐23090元,2010年玉樹地震,員工一如既往向災區募捐11410元……。我們堅信奉獻愛心回報社會的理念和行動還會不斷的延續。
江蘇大公稅務師事務所有限公司
金炳忠 繆國新