一、 天津六區國稅部門向稅務中介買服務(納稅評估和稅務審計)
2009年6月,天津市北辰區國稅局以政府購買中介服務方式,委托9家稅務師事務所對80戶重點企業進行納稅評估和稅務審計。受托稅務師事務所在實施納稅評估和稅務審計過程中,針對不同企業的特點,采取不同的方法,依據國家稅收政策對企業的財務資料進行審核。截至目前,受托稅務師事務所已完成了對45戶企業的稅務審計,入庫稅款3500萬元,調減企業虧損額570萬元,調減留抵稅額68.6萬元。自北辰區國稅局開始,天津市現在已有北辰、武清、河北、東麗、紅橋、靜海6區的國稅局先后向稅務師事務所購買了中介服務,委托這些事務所對企業進行稅務審計。
二、 河南稅務部門聘請注冊稅務師參與納稅評估
1、 鄭州市國稅局聘請了部分稅務師事務所的業務骨干,與稅務人員聯合組成若干專項評估小組,對鄭州市內商業、交通運輸設備制造、其他建筑業等15個行業的114戶重點稅源集中進行案頭分析評估。經初步評估,確定增值稅疑點稅額21218.4萬元,所得稅疑點稅額25546.6萬元,已移送有關部門進一步核實。
2、 2010年8月下旬,鄭州市二七區國家稅務局委托鄭州市二七區財政局就面向全省公開選聘納稅評估中介機構事宜發布招標公告,有19家中介機構先后遞交標書參與了投標,本著公開、公平、公正的原則進行了評標,最終有10家中介機構中標,其中有8家是稅務師事務所,展示出了注稅行業在涉稅服務領域內的專業優勢。未來的一年中,河南注冊稅務師行業將有這8家稅務師事務所參與二七區國家稅務局納稅評估工作。它們分別是河南江河稅務師事務所有限公司、河南豫財稅務師事務所有限公司、河南華威稅務師事務所有限公司、河南中財稅務師事務所有限公司、河南天健稅務師事務所有限責任公司、河南大通稅務師事務所有限公司、河南大光華稅務師事務所有限公司、河南盛達稅務師事務所有限責任公司。
8月26日,中標的10家中介機構到二七區國家稅務局進行了備案,同時召開第一次的工作會議,明確了中標中介機構的工作職責、工作紀律和相關工作要求。目前,10家中介機構已由二七國稅根據工作需要分派到二七7個稅務分局及區局,負責協助稅務機關評估人員深入到15家企業進行納稅評估。
3、 在2010年的所得稅匯算清繳評估審核工作中,河南省洛陽市國稅局積極與財政部門協商,由政府購買中介服務,從全市稅務師事務所聘請41名注冊稅務師與稅務人員一起組成匯算清繳評估小組,對全市61戶重點稅源企業開展評估核查,截至目前,已完成對全市22戶企業的延伸評估,共評估所得稅稅款5169萬元。
三、 北京豐臺區國稅局聘請稅務師事務所協助進行納稅評估
在北京市注冊稅務師協會的大力支持下,經過嚴格篩選,國嘉亞太(北京)稅務師事務所有幸成為北京市第一家被政府購買服務的稅務中介機構。緊接著,北京市豐臺區國稅局的7名稅務人員與國嘉亞太(北京)稅務師事務所的7名稅務專家組成評估組,對Y企業1995年至2008年的企業所得稅納稅情況進行了全面、深入、細致的評估。功夫不負有心人,經過3個月的內查外調,評估組共發現并核實了Y企業少繳巨額稅款的事實。
四、 四川省成都市武侯區國稅局聘請稅務師事務所為轄區內企業提供所得稅匯算清繳免費鑒證
2008年下半年,經四川省成都市武侯區政府授權,武侯區國稅局采取招標方式,委托包括普林稅務師事務所在內的8家稅務師事務所,對轄區內160戶企業的所得稅匯算清繳納稅申報進行了免費鑒證。依據鑒證結果,稅務部門目前已查補稅款及滯納金1300多萬元,8家稅務師事務所如期從財政部門獲得了300萬元的委托費用。
五、 上海稅協首次以行業名義爭取到上海社保局關于社保工資專項審計的政府采購項目
上海市人力資源和社會保障局近幾年委托有資質的社會中介機構對全市部分繳費單位的單位用人、參保人員、單位工資總額、實物發放以及勞務費等情況進行了專項審計鑒證。2007年之前,此項目僅僅由會計師事務所承接,只有極個別稅務師事務所參與其中。上海市注冊稅務師協會獲悉此政府采購項目后,多次與上海社保局洽商溝通,并于2007年5月,正式遞送了《關于提請繼續委托注冊稅務師行業參與社保工資專項審計的請示報告》。上海市社保局經討論決定,允許從2007年起有資質的稅務師事務所參與社保工資審計鑒證。由此,上海市注冊稅務師行業首次以行業名義爭取到上海社保局關于社保工資專項審計的政府采購項目。
自2007年開始,本項工作成為上海市人力資源和社會保障局委托上海市注冊會計師和注冊稅務師兩個行業協會每年度一次的政府購買勞務工作,審計時間約在每年6月底至10月底。 2007年至今,已有43家稅務師事務所參與約15151戶企業審計,總業務收入約3000萬元(每戶約2000元左右)。其中,2007年有關39家稅務師事務所從事此項業務,共審計企業5944戶;2008年有36家稅務師事務所共審計企業3750戶;2009年有29家稅務師事務所共審計企業2758戶。今年有27家稅務師事務所參與審計,共審計企業約2699戶,由于今年這項工作尚未結束,準確的戶數尚無法提供。
六、 安徽合肥國稅局借助稅務中介開展納稅評估
2009年6月,肥西縣國稅局與5家注冊稅務師事務所簽訂納稅評估合作協議。根據合作協議,簽約中介機構派遣具有中級以上會計職稱的注冊稅務師常駐稅務機關,與國稅局定期抽調的稅務干部搭配編組,共同對評估過程中涉及的稅收和財務問題進行分析交流。為保證評估質量,肥西縣國稅局設置了專門的納稅評估機構,制定了《納稅評估工作實施意見》和《納稅評估工作考核辦法》,從多個方面規范評估程序,強化過程監控,切實提高工作質效。據統計,肥西縣國稅局2009年共評估企業109戶,評估入庫稅款1643.47萬元,加收滯納金31.86萬元,沖減留抵稅款29.43萬元,調減虧損772.66萬元。一般納稅人的零負申報率從評估前的18.71%下降到16.09%,小規模納稅人零負申報率從19.52%下降到9.85%。
七、 揚州市二分局積極開展納稅評估涉稅鑒證服務活動,與稅務師事務所進行合作,通過政府購買服務的形式,為納稅人提供納稅評估涉稅鑒證服務
2010年揚州市市局二分局積極開展納稅評估涉稅鑒證服務活動,與稅務師事務所進行合作,通過政府購買服務的形式,為納稅人提供納稅評估涉稅鑒證服務,一方面通過納稅評估服務活動,規范了納稅人的征納行為,提高了納稅人的稅法遵從度、降低了涉稅風險。另一方面通過納稅評估服務活動,增加了稅收收入、為政府增加了財政收入,實現了政府、納稅人、中介機構、地稅部門四方共贏。
在2010年1-5月份企業所得稅匯算清繳中,相關中介機構通過上門服務的形式,向該局所轄企業提供企業所得稅匯算清繳涉稅鑒證服務55戶次,為納稅人排除稅收風險160萬元,贏得了納稅人的廣泛贊譽。同時,該局還將涉稅鑒證服務活動延伸到企業的注銷行為中,通過為納稅人免費提供注銷環節企業所得稅的涉稅鑒證服務,在更廣泛的領域內為納稅人提供優質高效的稅收服務。